Согласно плану работы судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по уголовным делам частного обвинения, рассмотренным мировым судьей судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области в 2016 году.

Обобщение проводится в целях выявления нарушений и недостатков при рассмотрении дел данной категории. Частное обвинение - деятельность частного лица, пострадавшего от преступления, которая заключается в официальном обращении к мировому судье с требованием о привлечении к уголовной ответственности лица, виновного в причинении ему вреда, в представлении суду доказательств совершения в отношении частного обвинителя преступного деяния и изобличающих в этом деянии виновное лицо, а также поддержании обвинения в суде. В соответствии со ст.20 УПК РФ уголовные дела частного обвинения - это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Под частным обвинением понимается правовая процедура, которая позволяет частному обвинителю выразить свою волю, обязательную для государственных органов, в уголовном преследовании обвиняемого в ходе возбуждения уголовного дела, поддержания обвинения в суде и отказа от обвинения. К делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), ч.1 ст.128.1 (клевета) УК РФ, являющихся преступлениями небольшой тяжести.

В 2016 году мировым судьей судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области рассмотрено всего 75 уголовных дел в отношении 75 лиц, осуждено 61 лицо. Рассмотрено по существу дел частного обвинения 2 в отношении 2 лиц, одно по ч.1 ст.116 УК РФ, другое по ч.1 ст.115 УК РФ., вынесены обвинительные приговоры. Приговоры не обжаловались и вступили в законную силу.

Возбуждение производства по делу частного обвинения.

Правильное применение законодательства об ответственности за умышленное причинение легких телесных повреждений, нанесение побоев, клевету, без отягчающих обстоятельств, то есть по делам, возбуждаемым, как правило, по заявлению потерпевшего, обеспечивает соблюдение конституционных прав граждан, воспитывает у них чувство уважения к закону и нормам поведения, способствует ликвидации возникших на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними тяжких преступлений против жизни и здоровья. Изученные дела частного обвинения свидетельствуют о том, что мировой судья, как правило, понимает значение правильного и своевременного рассмотрения заявлений потерпевших и дел частного обвинения для восстановления нарушенных прав граждан и предупреждения других преступлений. Часть 2 ст.20 УПК РФ указывает на то, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.115, ст.116.1, ч.1 ст.128.1 УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Уголовное дело частного обвинения возбуждается на основании личного обращения потерпевшего или его законного представителя с заявлением непосредственно в суд или поступает из органов предварительного расследования, дознания с обвинительным заключением, актом или постановлением. На практике ещё одним основанием поступления в суды материалов о преступлениях частного обвинения является направление их из органов дознания или предварительного следствия в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ (решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении).

Возбуждение уголовных дел частного обвинения по заявлениям граждан. Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения регламентируется ст.318 УПК РФ, согласно требованиям, которой уголовные дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Согласно ч.5 и ч.6 ст.318 УПК РФ заявление должно содержать: 1) наименование суда, в который оно подается; 2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; 5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 7) подпись лица, его подавшего. Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ, о чём в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. Если заявление частного обвинителя поступило по почте, то в процессе проведения подготовительных действий мировому судье следует вызывать частного обвинителя и предупреждать его по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос и разъяснять ему право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. В случаях, если поданное заявление не отвечает указанным требованиям, в соответствии с ч.1 ст.319 УПК РФ мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее. Длительность срока, который устанавливает мировой судья для приведения заявления в соответствие с требованиями закона, уголовно-процессуальным законом не установлена. Однако данный срок должен быть реальным, достаточным для исправления недостатков заявления (в том числе с учетом времени, необходимого для почтовой доставки). Отказ мирового судьи в принятии заявления не препятствует повторному обращению потерпевшего по тому же обвинению с новым заявлением в случае, если не истекли сроки давности привлечения виновного лица к уголовной ответственности. При рассмотрении заявлений граждан о преступлениях, мировой судья руководствуется нормами уголовно-процессуального закона и учитывает правовые позиции Конституционного Суда РФ, согласно которым судья обязан принять заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения к своему производству, если оно отвечает требованиям частей первой, пятой и шестой статьи 318 УК РФ (Определение N 1725-О от 21.11.2013г.). В силу ст.319 УК РФ в постановлении о возвращении заявления лицу, его подавшему, необходимо указывать, какие именно требования он не выполнил и что ему необходимо сделать для приведения заявления в соответствие. Обобщением установлено, что основаниями для возвращения заявлений лицам, их подавшим служили: - отсутствие наименование суда, в который подается заявление; - отсутствие в заявлении описания события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения (в заявлении указано только о нанесении телесных повреждений, повлекших физическую боль, без указания механизма причинения, количества и локализации телесных повреждений, то есть конкретные обстоятельства преступления, фактически определяющие пределы обвинения, от которого лицо вправе защищаться, в заявлении частного обвинителя не указаны); - отсутствие указания на норму уголовного закона, по которой необходимо привлечь лицо к ответственности (что соответствует правовым позициям Конституционного Суда РФ); - отсутствие данных о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; - отсутствие данных о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; - отсутствие списка свидетелей, которые подлежат вызову в суд; - отсутствие копий заявлений по числу лиц, в отношении которых возбуждается дело частного обвинения.

Обобщением установлено, что в 2016г. поступило 35 заявлений частного обвинения. Все заявления были возвращены заявителям для устранения нарушений и впоследствии по 35 заявлениям были вынесены определения об отказе в принятии. Например, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области заявление Потаповой И.И. о привлечении Петренко В.В. к уголовной ответственности было возвращено, и предложено привести указанное заявление в соответствие с требованиями ч.5, 6 ст.318 УПК РФ. Заявление Потаповой И.И. не соответствовало требованиям, установленным ст.318 УПК РФ, поскольку заявителем не было подписано заявление.

Уголовное дело частного обвинения следует считать возбужденным с момента принятия судом заявления к производству. Данный вывод следует из ч.7 ст.318 УПК РФ, согласно которой лицо, подавшее заявление, является частным обвинителем с момента принятия судом заявления к производству, а также из положений ч.3 ст.319 УПК РФ, устанавливающих, что мировой судья разъясняет права подсудимого лицу, в отношении которого подано заявление, в течение семи суток со дня его поступления в суд и при наличии оснований для назначения судебного заседания.

Процессуальный институт производства по делам частного обвинения по заявлениям потерпевших предполагает разграничение функции отправления правосудия, возложенной на суд, и функции обвинения, реализуемой потерпевшим. Заявление потерпевшего - это не только исключительный повод к возбуждению уголовного дела частного обвинения, но это еще и обвинительный акт, в рамках которого осуществляется уголовное преследование. Суд же, осуществляющий судебную власть посредством, в частности, уголовного судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, в ходе производства по делу не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять стороны, принимая на себя их процессуальные правомочия. Уголовно-процессуальный кодекс РФ закрепляет лишь право и обязанность мирового судьи принять к своему рассмотрению заявление потерпевшего. Таким образом, в силу ч.ч.1, 5 и 6 ст.318, ст.319 УПК мировой судья, решая вопрос о принятии к производству заявления потерпевшего по делу частного обвинения, не вправе принимать решение о возбуждении уголовного дела.

Часть 2 ст. 319 УПК РФ предусматривает, что по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Поскольку на суде лежит обязанность по вынесению законного, обоснованного и справедливого решения по делу, что невозможно без установления не только всех обстоятельств произошедшего, но и без данных, характеризующих личность обвиняемого, суд, в том числе и по собственной инициативе, обязан создать условия для получения всех необходимых характеризующих материалов. Представляется, что подобная инициатива не должна рассматриваться как исполнение несвойственной суду функции обвинения в уголовном процессе. Характеризующие материалы о составе семьи обвиняемого, уровне доходов, с мест работы или жительства, сведения о прежних судимостях и т.д. заранее установленных негативных последствий для подсудимого не имеют и могут быть учтены судом не только как отягчающие обстоятельств, но и как смягчающие или исключительные.

Изучением установлено, что по инициативе суда истребовались документы, характеризующие личность подсудимых, а также сведения об их судимости. Одним из важных доказательств по делам частного обвинения является заключение эксперта. В соответствии со ст.196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы обязательно для установления характера и степени вреда, причиненного здоровью. При поступлении заявлений граждан мировому судье из правоохранительных органов вместе с материалами проверки поступает и заключение эксперта. Учитывая, что орган дознания не знакомит частного обвинителя с постановлением о назначении экспертизы, на основании которого проводится экспертиза о наличии телесных повреждений, характере и степени причинения вреда здоровью, в связи с чем процессуальные права, предусмотренные ст.198 УПК РФ лицу, обвиняемому в совершении преступления частным обвинителем, не разъясняются, мировой судья в целях соблюдения процессуальных прав сторон решает вопрос о назначении экспертизы, как и в случае подачи заявления гражданином непосредственно в суд, то есть на стадии судебного разбирательства с вынесением соответствующего постановления. Часть 7 ст. 318 УПК РФ устанавливает, что с момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление. Полномочия мирового судьи по подготовке к судебному рассмотрению уголовного дела частного обвинения регламентированы статьей 319 УПК РФ (глава 41 УПК РФ), согласно которой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 настоящего Кодекса. Часть 3 ст.319 УПК РФ устанавливает, что при наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 УПК РФ, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. Уголовно-процессуальный закон при производстве уголовного дела частного обвинения жесткие требования о процессуальном закреплении положения лиц не устанавливает. Однако участники уголовного судопроизводства имеют определенное процессуальное положение и в связи с этим наделяются определенными правами. Так, ч.1 ст.42 УПК РФ предусматривает, что решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Согласно ч.1 ст.44 УПК РФ решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. В соответствии с ч.1 ст.54 УПК РФ о привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд - определение. Часть 1 ст.171 УПК РФ устанавливает, что при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Исходя из вышеизложенного, хотя процессуальный закон в части возбуждения и производства по уголовному делу частного обвинения в ст.ст. 318 - 323 УПК РФ не предусматривает вынесения отдельных процессуальных документов по закреплению процессуального положения лиц в уголовном судопроизводстве, однако такие требования содержатся в других нормах, которые обязывают суд производить такие действия, и их невыполнение является прямым нарушением уголовно-процессуального закона. Назначение судебного заседания по уголовному делу частного обвинения в случае, если лицо, в отношении которого подано заявление, не явилось на беседу и не получило по почте заявление о привлечении его к уголовной ответственности с разъяснением прав обвиняемого, условий и порядка примирения сторон, является правомерным, поскольку не препятствует мировому судье выполнить указанные требования уголовно-процессуального закона в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст.321 УПК РФ мировой судья рассматривает уголовное дело в общем порядке с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" особенность производства по уголовному делу, подсудному мировому судье, в отличие от производства по делам в федеральных судах, согласно положениям части 2 статьи 321 УПК РФ, состоит в том, что судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела, то есть процессуальные сроки рассмотрения уголовных дел, предусмотренные ст.227, ст.233 УПК РФ на них не распространяются. Постановление Пленума Верховного Суда РФ предусматривает возможность рассмотрения дел частного обвинения в особом порядке принятия судебного решения, при этом с учетом особенностей судопроизводства по делам частного обвинения ходатайство об особом порядке судебного разбирательства по ним может быть заявлено в период от момента вручения лицу заявления потерпевшего о привлечении его к уголовной ответственности до вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Для окончательного разрешения подобных ходатайств закон установил обязательное требование - ходатайство должно быть заявлено в присутствии защитника. Если у обвиняемого отсутствует защитник на момент его обращения с подобным ходатайством, закон возлагает на суд обязанность по обеспечению обвиняемого защитником.

Прекращение производства по уголовным делам частного обвинения. В соответствии с ч.5 ст.319 УПК РФ мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ, за исключением производства по уголовным делам, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в соответствии с частью четвертой статьи 147 УПК РФ, которые могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 25 УПК РФ. В ходе примирительной процедуры мировому судье следует разъяснить сторонам право на примирение, призвать их примириться с целью предотвращения дальнейшего конфликта и напомнить о последствиях такого соглашения, наступающих для обеих сторон. Для потерпевшего - это невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении обидчика к уголовной ответственности по данному эпизоду обвинения, а для подсудимого - прекращение дела по нереабилитирующему основанию, влекущему соответствующие правовые последствия, в том числе предъявление гражданского иска. Настоящее раскаяние виновного и прощение его потерпевшим не являются обязательными условиями прекращения дела за примирением. Для принятия мировым судьей решения о прекращении дальнейшего производства по делу достаточно формального заявления сторон о достижении примирения.

Согласно п.2 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в случае отказа обвинителя от обвинения. Согласно ч.3 ст.246 УПК РФ по уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший. В силу ч.5 ст.321 УПК РФ частный обвинитель вправе отказаться от обвинения. Таким образом, прекращая производство по уголовному делу частного обвинения в связи с поступлением от потерпевшего заявления об отказе от обвинения судам необходимо руководствоваться ч.5 ст.321, ч.2 ст.254, ч.7 ст.246 и п.1 или 2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Основанием прекращения в данном случае будет являться отсутствие события или состава преступления. При производстве по делам частного обвинения именно на мировом судье лежит обязанность по защите прав и законных интересов всех участников дела, в связи с чем необходимо: - выносить постановления о принятии заявлений к своему производству по делам частного обвинения в строгом соответствии с ч.ч. 1, 5 и 6 ст.318, ст.319 УПК при наличии заявления, оформленного в соответствии с требованиями закона, и в случае отсутствия необходимых сведений разъяснять заявителям какие именно недостатки послужили основанием для возврата заявления; - четко определять процессуальное положение каждого участника дела, выносить соответствующие процессуальные документы с разъяснением установленных законом прав и обязанностей; - в целях вынесения законного, обоснованного и справедливого решения, обеспечивать условия для получения всех необходимых документов, имеющих значение для дела; - проверять законность и обоснованность возбуждения уголовных дел правоохранительными органами в порядке ч.4 ст.20 УПК РФ; - прекращая производство по делу, руководствоваться строго установленными для каждого основания нормами.

Помощник мирового судьи Ефременко О.А.