•  Представлять интересы судей области – большая ответственность

    Оксана Сергеевна Жукова – судья Бузулукского районного суда Оренбургской области. Свою трудовую деятельность начала в 2001 году в качестве секретаря судебного заседания в Центральном районном суде г. Оренбурга, с 2002 по 2007 годы работала в отделе организационно-правового и статистического обеспечения деятельности судов управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области. В апреле 2007 года постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области была назначена мировым судьей судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области. Указом Президента РФ от 27 октября 2011 года назначена судьей Бузулукского районного суда. Имеет 4 квалификационный класс. С 2009 по 2011 годы являлась членом Совета судей Оренбургской области. В 2010 году награждена Благодарностью Законодательного Собрания Оренбургской области.

    - Оксана Сергеевна, что для Вас значит быть делегатом VIII Всероссийского съезда судей?

    - Для меня это огромная ответственность, и очень почетная миссия. Я благодарна коллегам всего западного региона Оренбургской области, которые оказали мне такое доверие – представлять интересы судей на заседании высшего органа судейского сообщества. Безусловно, это одно из самых знаменательных событий в моей жизни.

    Оренбуржье на этом масштабном мероприятии, которое проходит один раз в четыре года представят 9 человек – делегаты от областного, Арбитражного, районных судов, 101 гарнизонного военного суда, мировых судей.

    - Какие вопросы, на Ваш взгляд, должны быть поставлены на обсуждение на Всероссийском съезде судей?

    - За последние годы произошли значительные изменения, во многом преобразившие судебную систему в целом и ее отдельные элементы. Однако жизнь постоянно идет вперед, ставятся все новые задачи и предъявляются все новые требования, казавшиеся необычными еще несколько лет назад. Думаю, все эти новшества, порядок их воплощения в жизнь, достоинства и недостатки будут предметом обсуждения Всероссийского съезда судей. Это и обеспечение информационной доступности правосудия, повышение доверия к судебной власти, введение и усовершенствование автоматизированной системы делопроизводства, и практика обучения вновь назначенных судей. Но обсуждение этих вопросов невозможно без соответствующей им материальной базы – несомненно, будут поставлены вопросы о материальном обеспечении судей и работников аппарата судов, обеспечении жильем и повышении уровня безопасности судей и государственных гражданских служащих.

    - Имеются ли какие-то проблемы, актуальные именно для Оренбургской области, и предложения по их решению?

    - Да, безусловно. Для Оренбургской области очень актуален вопрос нагрузки на судей, поскольку она стабильно находится на одном из самых высоких мест при сравнении по Приволжскому федеральному округу. Снять остроту проблемы возможно не только путем увеличения штата судей и работников аппарата, но и за счет внесения отдельных изменений в законодательство, вводящих, к примеру, обязательный досудебный порядок разрешения спора по некоторым категориям дел, расширяющих права и возможности внесудебных арбитров, квалифицированных юристов, медиаторов, в том числе по оказанию ими помощи на бесплатной основе.

    Готовясь к предстоящему съезду, судейское сообщество Оренбургской области выработало некоторые предложения законодательной инициативы, которые также способствовали бы сокращению сроков рассмотрения дел в судах. В частности, сейчас статьи 115, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают обязательное вручение судебного извещения о вызове в суд только лицу, которому оно адресовано, либо, с согласия совершеннолетних членов семьи, им для передачи адресату. На судебные извещения затрачивается огромное количество государственных средств, но часто это оказывается безрезультатным – конверты возвращаются в суд неврученными. Участники процессов, которым выгодно затянуть рассмотрение дела, всячески уклоняются от получения судебных повесток. Сейчас суды области активно осваивают извещение граждан посредством СМС-сообщений, но для того, чтобы получить СМС, участник процесса должен предварительно в письменной форме дать согласие на такой способ извещения, насильно заставить получать повестки по мобильному телефону суд не может.

    Поэтому мы предлагаем внести изменения в гражданское процессуальное законодательство, которые бы позволили считать лицо надлежащим образом извещенным о явке в суд в случае возврата конверта с почты за истечением срока хранения либо отсутствия адресата по месту постоянного проживания (регистрации), а также, если извещение вручено совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с адресатом, либо представителю участника процесса, или уполномоченному представителю филиала или представительства юридического лица. Это не новшество, дело в том, что аналогичные нормы уже содержатся в статью 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, благодаря чему арбитражные суды не испытывают проблем с извещением сторон. Внесение аналогичных изменений в ГПК РФ позволит судам спокойно рассматривать дела и выносить решения в установленный законом срок, даже если истец или ответчик по делу не явился, но при этом был должным образом извещен о дате и месте судебного заседания.

    Нередко для правильного рассмотрения дела в суде становится просто необходимым направить запросы в различные органы и организации. При этом, общий установленный законом срок рассмотрения обращений составляет один месяц. Приоритета на сегодняшний день судебные запросы не имеют. Тем самым часто затягивается рассмотрение дела, поскольку отсутствует ответ на нужный запрос. Мы предлагаем законодательно установить четкий сокращенный срок ответа на судебный запрос по уголовному, гражданскому или административному делу. Наконец, базы данных различных государственных органов в настоящее время формируются в электронном виде. Опять же для сокращения сроков рассмотрения дел можно было бы законодательно закрепить право судей на доступ к информационно-справочным ресурсам, например, Управления Федеральной миграционной службы РФ (о месте регистрации граждан), ГИБДД МВД России (о зарегистрированных транспортных средствах), ИЦ, ГИЦ УМВД РФ (о судимости и привлечении к административной ответственности) и другим. Все эти вопросы мы надеемся поставить на обсуждение на съезде, и рассчитываем на поддержку коллег в конкретных путях их решения.

    - Оксана Сергеевна, расскажите немного о себе, и о том, как пришло решение стать судьей…

    - После окончания 4 курса, на производственной практике я познакомилась воочию с деятельностью суда, увлеклась ею. В суде действительно особая атмосфера, которая оказалась для меня «своей». Поэтому я с радостью восприняла возможность прийти туда на работу. Работа секретарем судебного заседания помогла охватить практическую сферу судебной деятельности, а впоследствии в управлении Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области изучила делопроизводство и статистику, организационные моменты деятельности суда. Поэтому, когда я стала мировым судьей, многие ежедневные проблемы и вопросы не вызывали сложностей, зато позволяли самообучаться и накапливать опыт. Стремление к дальнейшему росту в профессии привело к решению участвовать в конкурсе на замещение должности федерального судьи, и вот без малого год я работаю в Бузулукском районном суде.

    - Какие сложности встретились на пути от должности мирового судьи к судье районного суда – в быту, в работе, в новом коллективе?

    - Переезд – это всегда сложно, особенно в быту. Но трудности преодолимы, особенно когда в жизни есть цель. Коллектив Бузулукского районного суда принял меня доброжелательно, с готовностью прийти на помощь, поэтому основная трудность – освоение новых для мирового судьи категорий дел, которые рассматриваются районным судом, - пережита относительно безболезненно.

    - Какие дела приходится рассматривать в районном суде?

    - Нагрузка в суде высокая, я вхожу в состав гражданской коллегии, рассматриваю гражданские и административные дела. Очень большое количество дел связано с рассмотрением споров, проистекающих из дорожно-транспортных происшествий (со страховыми компаниями по договорам ОСАГО и КАСКО, по возмещению ущерба вне договоров страхования), споров о праве собственности. Достаточно много жилищных, социальных, трудовых исков. Всего за 10 месяцев этого года я рассмотрела 365 гражданских и 38 административных дел.

    - Остается ли свободное время для семьи, и как вы его проводите?

    - Свободного времени остается немного, стараюсь провести его с семьей – мужем и дочкой, которой сейчас 8 лет, встречаемся с друзьями или родителями. В хорошую погоду выезжаем на природу, ведь совсем рядом Бузулукский бор, а зимой посещаем бассейн.