Новости

С 22 ноября изменится порядок медосвидетельствования для водителей и кандидатов в водители

Читать

Соответствующий приказ Минздрава России о внесении изменений в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Минздрава России от 15 июня 2015 г. № 344н (далее – порядок медосвидетельствования) опубликован 11 ноября на официальном интернет-портале правовой информации.

Изменения предусматривают направление водителя на дополнительное медицинское обследование, которое включает в себя, помимо обследования психиатром-наркологом, обязательные инструментальные лабораторные исследования для диагностики употребления психоактивных веществ и заболеваний (состояний), препятствующих управлению транспортными средствами. Напомним, сегодня исследование биологических жидкостей проводится только в том случае, если психиатр-нарколог предварительно усмотрит у водителя симптомы таких заболеваний (подп. 8, подп. 9 п. 6 порядка медосвидетельствования).

Принятые изменения детально описывают процесс лабораторного исследования. Так, при наличии оснований, выявленных в ходе предварительного химико-токсикологического исследования (далее – ХТИ), на наличие метаболитов и их аналогов: опиатов, каннабиноидов, фенилалкиламинов (амфетамина, метамфетамина), синтетических катинонов, кокаина, метадона, бензодиазепинов, барбитуратов и фенциклидинов и их производных, объект исследования будет направлен для проведения подтверждающих ХТИ, которые проводятся путем газовой и (или) жидкостной хроматографии.

Наличие симптомов (синдромов) заболевания и результаты исследований биожидкости, как в совокупности, так и самостоятельно друг от друга могут быть расценены психиатром-наркологом в качестве оснований для назначения медобследования в специализированной медорганизации для установления психических расстройств или расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. В наиболее сложных ситуациях решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств примет врачебная комиссия в составе психиатра-нарколога, терапевта и невролога.

Соответствующие изменения вступят в действие с 22 ноября 2019 года.

Источник: ГАРАНТ.РУ


"К юбилею мировой юстиции"

Читать

В России название «мировые» судьи исторически сложилось с царских времён. Понятие«мировой» можно толковать по-разному. Если мир рассматривать как общину, то мировой — судья для людей, если мир — отсутствие войны (спора), то мировой — это судья, примиряющий стороны.

Оренбургская область стала одной из первых, где был внедрен институт мировой юстиции. Этому предшествовала кропотливая совместная работа судебной, законодательной и исполнительной властей: определены границы судебных участков, выделены средства на их организацию, подготовлен и 18 августа 1999 года принят Законодательным Собранием Закон Оренбургской области «О мировых судьях в Оренбургской области».

Первым мировым судьёй в Новосергиевском районе в мае 2000 года была назначена Тятяева Галима Габдрахмановна. В июне 2003 года начал работу судебный участок № 2, а мировым судьей назначена Бредихина Ирина Викторовна. В сентябре 2009 году к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 приступила Мельникова Ольга Николаевна. Ранее она работала заместителем начальника отдела организационно-правового и статистического обеспечения судов управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области. В 2012 году к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 приступила Федоренко Светлана Викторовна.До назначения на должность Федоренко С.В. работала секретарем суда, секретарем судебного заседания, помощником судьи Центрального районного суда г. Оренбурга.

С первых дней образования судебного участка № 1 и по сегодняшний день трудится здесь Ефременко Ольга Александровна,которая начала карьеру секретарем судебного заседания, работала и секретарём суда, в настоящее время является помощником мирового судьи. В первое время на судебном участке имелось только несколько журналов и печатная машинка. Все тексты судебных актов выполнялись вручную либо на печатной машинке.

Ефременко О.А. имеет высокий уровень профессиональной подготовки, за что неоднократно отмечалась руководством. В2010 году она награждена благодарностью председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за многолетнюю безупречную государственную службу, в 2013 году — благодарностью Главы Администрации Новосергиевского района за многолетний добросовестный труд,высокопрофессиональное исполнение своих должностных обязанностей, в 2016 году -Почетной грамотой председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за значительный вклад в развитие и совершенствование мировой юстиции в Оренбургской области, обеспечение прав и свобод граждан.

С 2009 года секретарём судебного заседания на судебном участке № 1 работает Кривобокова А.А. За период работы зарекомендовала себя с положительной стороны, как юридически грамотный и дисциплинированный работник.

В настоящее время в состав аппарата мирового судьи судебного участка № 2 входят: помощник судьи – Проценко О.П., секретарь суда – Киселева М.С., секретарь судебного заседания – Тихонова И.А.

Проценко Олеся Петровна свою профессиональную деятельность в судебной системе начала в мае 2003года секретарем суда Переволоцкого районного суда. С 2006 года она работала секретарем судебного заседания судебного участка № 2 Новосергиевского района, а 2008 года замещает должность помощника мирового судьи этого же судебного участка. Проценко О.П. имеет благодарность Администрации Новосергиевского района Оренбургской области за многолетний добросовестный труд, высокопрофессиональное исполнение своих должностных обязанностей,благодарность председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей. Награждена благодарственным письмом главного Федерального инспектора по Оренбургской области С.А. Гаврилина за многолетнюю государственную службу и весомый вклад в развитие мировой юстиции. Также принимала участие в конкурсе, проводимом Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области «Моя любимая профессия», по итогам которого заняла 2 место.

Не так давно работают в аппарате мирового судьи судебного участка № 2 Новосергиевского района Киселева М.С. и Тихонова И.А. За время работы они зарекомендовали себя с положительной стороны: отзывчивые, требовательные к себе, исполнительные,ответственные.

Скоро мировой юстиции в Российской Федерации 20 лет.Каждый год ставит перед мировыми судьями, работниками аппарата новые и все более сложные задачи, с которыми они успешно справляются.


Если срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истекает в субботу, ее можно подать в понедельник

Читать

Если срок на обжалование постановления об административном правонарушении истекает в нерабочую субботу, за которой следует нерабочее воскресенье, – при этом будет соблюден срок обжалования, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП, то такую жалобу можно отправить в рабочий понедельник (Решение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2019 г. № 4-ААД19-12).

Данная правовая позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации, который вступился за трудового мигранта из Узбекистана:

  • иностранный гражданин был выдворен из РФ и оштрафован за работу в РФ без соответствующего разрешения на работу. Постановление об административном наказании было принято судом 8 мая, и в этот же день вручено нарушителю;
  • следовательно, 18 мая (суббота) являлось последним днем 10-дневного срока на обжалование постановления;
  • областной суд, получив жалобу на постановление, отправленную 20 мая (и не получив, соответственно, никакого ходатайства о восстановлении срока обжалования), решил, что срок обжалования пропущен, а значит, производство по жалобе нужно прекратить.

ВС РФ же обратил внимание областного суда вот на что:

  • согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день;
  • раз окончание спорного срока обжалования пришлось на нерабочую субботу 18 мая, то последним днем этого срока в рассматриваемом случае являлся первый следующий за ним рабочий день, то есть 20 мая 2019 года.

Определение областного суда о прекращении производства отменено, поданная 20 мая жалоба будет рассмотрена по существу.

Источник: Система ГАРАНТ


Законопроект о повышении МРОТ принят в первом чтении

Читать

Депутаты Госдумы поддержали внесение поправок в Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Напомним, изменениями предусмотрено повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января следующего года до 12 130 руб. в месяц. В текущем году МРОТ составляет 11 280 руб. в месяц. Следовательно, в случае дальнейшего одобрения законопроекта МРОТ на 2020 год увеличится на 7,5% (на 850 руб.) по отношению к действующему показателю.

По подсчетам законодателя, повышение коснется 3,2 млн работников. На реализацию поправок в бюджетном секторе потребуется 20,9 млрд руб. (5,8 млрд руб. для федеральных бюджетников и 20,9 млрд руб. – для региональных).

Источник: ГАРАНТ.РУ


Аудиозапись судебного заседания можно будет получить в приемной суда

Читать

Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (далее – Судебный департамент) на общественное обсуждение представлены проекты Примерного положения о приемной в судах общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции. Они размещены на федеральном портале нормативных правовых актов.

Сегодня действуют Примерное положение о приемной в судах общей юрисдикции и Типовой регламент организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции (приложение к данному положению), утвержденные генеральным директором Судебного департамента 26 ноября 2008 года и 19 июня 2009 года соответственно.

Новая редакция указанных документов устанавливает возможность получения через приемную суда копии запрашиваемых аудио- или видеозаписи судебного заседания за счет заявителя.
Сейчас суды общей юрисдикции используют в работе системы аудиопротоколирования судебного заседания и обязаны выдавать копии аудиозаписи по заявлениям участников процесса. Соответствующие изменения в Гражданский процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и КоАП вступили в силу с 1 сентября 2019 года.

Проект регламента также предлагает работнику приемной не принимать заявления (жалобы и т.д.), если они содержат оскорбительные выражения, текст не читается, написан на обрывках бумаги, оформлены ненадлежащим образом или вовсе адресованы другому суду. Такие обращения подлежат приему в исключительных случаях, если после разъяснения недостатков работником приемной заявитель настаивает на их принятии.

Срок изготовления копий запрашиваемых судебных документов конкретизируют. Ожидать копии придется не более пяти рабочих дней, при невозможности выдачи немедленно в день поступления обращения.

На работника приемной планируется возложить обязанности по ознакомлению сторон с материалами дел, которые находятся в производстве суда.

Проект регламента устанавливает личную ответственность работника, изготовившего запрашиваемый документ, который должен соответствовать инструкции по судебному делопроизводству. Работник приемной должен проверить соблюдение таких требований.

Судам рекомендуется назначить работников, которые будут отвечать за прием граждан. Подобное решение предлагают закрепить в приказе председателя суда, при этом функции по приему граждан должны быть прописаны в должностных регламентах государственных служащих.

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов положения и регламента закончится 30 октября.

Источник: ГАРАНТ.РУ


Утверждена инструкция по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции

Читать

Документ разработан в целях организации и совершенствования документационного обеспечения деятельности кассационных судов общей юрисдикции и устанавливает основные и единые правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции (далее – Инструкция) введена в действие с 1 октября текущего года приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 1 октября 2019 г. № 224.

Инструкция состоит из шести разделов:

  • "Общие положения по организации судебного делопроизводства, порядок приема, учета и регистрации поступающей в суд и исходящей корреспонденции";
  • "Порядок приема, учета и регистрации кассационных жалоб, представлений, протестов и судебных дел (материалов)";
  • "Особенности судебного делопроизводства в кассационном суде по видам судопроизводства";
  • "Особенности делопроизводства при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов кассационного суда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
  • "Обращение к исполнению судебных актов об оплате процессуальных издержек, порядок исполнения частных определений";
  • "Порядок оформления и выдачи копий судебных актов и иных документов суда, ознакомления с материалами дела, учета и хранения вещественных доказательств".

Так, первый раздел содержит общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в кассационных судах общей юрисдикции. В частности, прописано, что положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специальных программных средств ГАС "Правосудие". Исключение предусмотрено только для ведения делопроизводства при работе с документами, содержащими гостайну и служебную информацию ограниченного распространения, – эта часть работы выведена из-под сферы действия Инструкции. Уточнено, что при наличии технической возможности в суде регистрационные реестры, кассационные производства, наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до пяти лет могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе.

Правила и порядок работы с документами, установленные Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. При этом последние обязаны не только знать Инструкцию, но и неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде. Также они должны ориентироваться в нормах гражданского, уголовного, административного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и прохождения обучения.

Полномочия по организации работы кассационного суда, установлению правил внутреннего распорядка, контролю за их выполнением, осуществлению общего руководства деятельностью аппарата суда закреплены за председателем суда, его заместителем. За состояние делопроизводства в кассационных судах отвечают председатели судебных коллегий, а за организацию делопроизводства в структурных подразделениях аппарата кассационного суда и соблюдение требований Инструкции – руководители структурных подразделений суда.

Кроме того, в первом разделе Инструкции подробно прописан порядок приема, регистрации входящей и исходящей корреспонденции в кассационных судах общей юрисдикции, а также порядок отправки исходящей корреспонденции. Одновременно конкретизированы особенности делопроизводства по приему, учету, регистрации документов, поступивших в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства, а также направлению судом судебных актов в форме электронных документов с использованием ГАС "Правосудие". Помимо этого, устанавливаются правила регистрации и учета обращений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством, регистрации и учета внепроцессуальных обращений. Регламентируется и порядок ведомственного электронного документооборота, осуществляемого путем ведения служебной переписки в электронной форме между судами, Судебным департаментом, органами и учреждениями департамента.

Раздел II Инструкции закрепляет порядок:

  • приема, учета, регистрации, прохождения кассационных жалоб, представлений и поступивших уголовных, гржданских, административных дел (материалов), дел об административных правонарушениях (материалов) и порядок оформления дел и кассационных производств;
  • подготовки, назначения судебного заседания и рассмотрения дела кассационным судом;
  • оформления поступивших уголовных, гражданских, административных дел, дел об административных правонарушениях и кассационных производств после их рассмотрения судом.

Раздел III посвящен специфике судебного делопроизводства в кассационном суде по видам судопроизводства – по уголовным делам, по гражданским делам, по административным делам, по делам об административных правонарушениях. Остальные разделы связаны с особенностями делопроизводства при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов кассационного суда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, порядком оформления и выдачи копий судебных актов и иных документов суда, ознакомления с материалами дела, учета и хранения вещественных доказательств.

Наконец, в приложениях к Инструкции содержится перечень документов, удостоверяющих личность, а также 43 формы документов, включая:

  • реестры (журналы) учета входящей и исходящей корреспонденции;
  • журнал (реестр) регистрации обращений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством;
  • алфавитный журнал по гражданским делам, по уголовным делам, по делам об административных правонарушениях;
  • список дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании кассационного суда;
  • заявление о выдаче копии протокола судебного заседания;
  • протокол о принятии залога;
  • сопроводительное письмо о направлении гражданского, административного дела, материалов в суд первой инстанции;
  • заявление об ознакомлении с делом/материалом и т. д.

Председателям кассационных судов общей юрисдикции предписано организовать изучение и обеспечить исполнение требований Инструкции, устанавливающих основные и единые правила организации делопроизводства в данных судах.

Источник: ГАРАНТ.РУ


Предоставление гражданам займов и кредитов: что изменилось с 1 октября

Читать

1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ (за исключением положений, для которых установлены иные сроки), которым внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", далее – Закон № 353-ФЗ (указание Банка России от 31 августа 2018 г. № 4892-У, информация Банка России от 1 октября 2019 г.).

В частности, с указанной даты предоставлять гражданам кредиты (займы), обеспеченные ипотекой, могут только профессиональные кредиторы, которые находятся под надзором Банка России:

  • банки, микрофинансовые организации и потребительские кооперативы;
  • уполномоченные АО "ДОМ.РФ" организации (их перечень публикуется на сайте АО "ДОМ.РФ") и ФГКУ "Росвоенипотека".

Это требование не распространяется на выдачу ипотечных займов работодателем своему работнику (ч. 1.5 ст. 6 Закона № 353-ФЗ).

Кроме того, с 1 октября 2019 г. ограничен максимальный размер процентной ставки по ипотечным займам, предоставляемым кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами своим членам – физлицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Ставка по таким займам не должна превышать 17% годовых (информация Банка России от 27 сентября 2019 г.). Данная мера, как отмечает ЦБ РФ, направлена на предотвращение выдачи ипотечных займов по завышенным ставкам, а также на обеспечение доступности этого вида потребительских займов для жителей небольших населенных пунктов.

Помимо этого, с 1 октября микрокредитные компании получили возможность поручать проведение идентификации клиентов банкам. Норма, запрещающая им делегировать идентификацию клиентов банкам, утратила силу. По мнению ЦБ РФ, это позволит снизить возможности для мошенничества (оформления займов по паспортным данным третьих лиц).

Другая часть нововведений обусловлена тем, что с 1 октября 2019 г. применяется приложение 1 к указанию Банка России от 31 августа 2018 г. № 4892-У, согласно которому кредитные организации теперь обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщиков-физлиц (ПДН) при принятии решения о выдаче кредита от 10 тыс. руб. (или в эквивалентной сумме в иностранной валюте), а также о реструктуризации задолженности по нему и при принятии решений, изменяющих условия договора кредита (займа):

  • об увеличении лимита кредитования и о продлении срока действия договора кредита (займа) – для кредитов, предоставляемых с использованием банковской карты,
  • об увеличении размера ежемесячного платежа, об изменении валюты кредита (займа) – для иных кредитов (займов).

Долговая нагрузка рассчитывается как отношение суммы среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика к его среднемесячному доходу.

Расчет производится исходя из информации из кредитного отчета, предоставляемого бюро кредитных историй по запросу кредитной организации (в части определения суммы среднемесячных платежей по кредитам и займам) и документов, подтверждающих доход заемщика (в части определения его среднемесячного дохода). Такими подтверждающими документами могут быть справка о доходах физлиц по форме 2-НДФЛ/3-НДФЛ, справка о заработной плате с места работы, подтвержденная работодателем, справка о размере пенсии и т. д. Конкретный перечень и порядок представления подтверждающих доход документов определяют сами кредитные организации с учетом Примерного перечня Банка России.

В целях ограничения рисков, связанных с увеличением закредитованности населения, Банком России установлены надбавки к коэффициентам риска в зависимости от значений показателей долговой нагрузки заемщика и полной стоимости кредита по необеспеченным потребительским кредитам в рублях, предоставленным c 1 октября 2019 г. В частности, повышенные надбавки к коэффициентам риска применяются при ПДН выше 50%. Напомним, что эти надбавки учитываются при расчете нормативов достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации. Следовательно, при кредитовании заемщиков с высоким уровнем ПДН (более 50%) банки должны будут формировать дополнительный запас капитала.

Аналогичные требования, касающиеся расчета показателя долговой нагрузки, предусмотрены с 1 октября и для микрофинансовых и микрокредитных организаций.

К сведению: через месяц, с 1 ноября 2019 года, микрофинансовые организации будут не вправе выдавать гражданам потребительские займы, обеспеченные залогом жилья, даже если оно не является единственным. Указанное ограничение не затронет МФО, учредителем (акционером, участником) которых является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Предполагается, что введение данного запрета позволит на законодательном уровне отделить деятельность МФО по выдаче потребительских займов от незаконной деятельности мошенников, занимающихся махинациями с жильем, которых часто принимали за МФО.

Источник: Система ГАРАНТ